户型：三室一厅；面积：80至110平方米；单价：1500至1700元／平方米。在贵阳市三桥片区，商品房均价一般都在4500元左右，而在三桥改茶村后坝路一楼盘，房子却卖得如此便宜。

　　记者前往采访时了解到，这个楼盘根本拿不出《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》等相关合法证件。

　　村民：搞养殖的土地修起了“商品楼”

　　“活路做完了，老板还不给钱，希望记者能够帮我讨个说法。”6月1日，息烽人吴某向本报投诉，他今年四月份承包了改茶村后坝路两栋楼的外墙瓷砖勾缝工程，如今已经完工1个月有余，可是老板一直不肯结清余下的9000余元工程款。接到投诉，记者在吴某的带领下，前往改茶村后坝路进行采访。

　　记者在吴某指引下往贵黄公路后坝大桥方向望去，立在民房之中两栋白色的楼房十分显眼。从改茶路七弯八拐步行10多分钟，终于找到了楼盘所在地。

　　该楼盘有两栋楼，呈不平行排列，间距最宽处约六七米，最窄处约两米左右；每栋楼高八层，其中一栋楼已经完工，有3个窗户已经装上了防护栏；楼后就是贵黄公路的高坎。

　　吴先生告诉记者，较早完工的一栋有几家已经装修完毕，但还没有入住。另一栋楼还没有完工。在两栋楼底层最显眼的地方，贴着两张A4纸打印的“看房电话”，电话号码都是同一个手机号。

　　这两栋楼是什么楼盘、开发商是谁？

　　吴某在与该楼盘的另一个包工头刘某协商完工程款支付事宜之时，见几个村民模样的人围着一个男子抱怨，称这两栋楼的污水处理沟渠正对他们家的房子，若遇雨季，大量的雨水会直接冲刷到房子的墙壁。“当初要是知道你们是用来修房子卖的，才不会给你们(地)！”村民说。

　　“拿个包的那个，就是‘二老板’淦总。”包工头刘某告诉记者。

　　村民们告诉记者说：“这是村集体的土地，当初村委会说是拿去搞养殖的，不知怎么就修起了房子。”

　　记者采访“淦总”，但其自称只是包工的，其他情况不清楚。待记者离开楼盘采访其他村民回来时，看到“淦总”正在撕贴在墙上的“看房电话”。

　　记者暗访：水电安装到户但没有煤气

　　“淦总”为何要撕看房电话？记者以购房的名义，造访了这家楼盘。

　　6月8日上午，记者来到已经完工的一栋楼的5楼，正遇一户人家正在装修房子。房主刘女士说，她来自大方县长石镇，一个多月前买了这套110平方的房子，单价每平方1500元。正在进行最后的装修，10多天后就要搬进来住。

　　一同买房的，还有刘女士的几个姊妹，都来自大方长石，也都正在忙着装修。4楼的雷女士买的房80平方米，单价每平方1600元。雷女士和丈夫是做建材生意的，她告诉记者，这两栋楼的外墙瓷砖都是她家卖的。她说她在贵阳看了许多类似的房子，后坝的这两栋房子修得最好，户型也好。

　　“这房产证到底办得到不？”记者表示担心。“管他的，如果这里不被拆迁，那当然最好。如果万一拆了，那么就卷铺盖回家了呗。”刘女士称，她并没有指望能够办下证来。“如果真的拆迁了，我想政府也不会一分钱不给吧？何况这个地方不一定会被拆迁。”雷女士则这样告诉记者。

　　前往该楼盘时，记者正好遇上年轻的两男一女前去看房，记者跟随他们一路上了其中一栋的3楼。攀谈之中记者了解到，三人都是云南人，已经买了3楼的两套房子，一套110平方米的，付了10万元定金，另一套80平方米的，付了8万元定金。其中一年轻女子告诉记者，她们是一个多月前就买的房，房子是通过楼盘股东之一的邓某买的。一同买房的还有她一个姐妹，和邓某好像有亲戚关系。买房的时候，对方称半年之后开始给她们办房产证，大约半年办好，办证时每个平方米要另交600元。

　　在购房者的指引下，记者在楼下找到了“淦总”。“想买房子就要早点，晚了就没好的房源了。”听说记者想买套80平方米的房，“淦总”称目前采光等各方面好一点的只有2楼和5楼，而5楼的房子是贵阳某超市一员工订了又没要的。“淦总”称可以按每平方米1500元的价格优惠记者。水电安装到户，但没有煤气，业主将来只能用液化气。

　　“这地方将来会不会被拆迁？”记者问。

　　“要是拆迁就好了，我们都巴不得拆迁哦。”“淦总”说，要是拆迁，肯定都能拿到补偿。房产证入住半年之后就可以办理，几个月之后就能办好。但具体办理的是什么性质的房产证，是大产权还是小产权，“淦总”则语焉不详。

　　据了解，要在这里买房，要么一次性付款，要么两次付清，付完款之后只需签订一份“合作建房合同”。淦某给记者提供了一份空白的“合作建房合同”，合同中称：“为加快发展农村集体经济，经申请后村委会批准，在后坝路选址修建养殖场，由于甲方资金不足，无法修建职工宿舍，根据乙方申请，甲方同意乙方参加集资合作修建宿舍房……”合同中还提到，该“宿舍建好后，其所有权归乙方所有，乙方可以自由转卖、居住。若今后遇相关部门拆迁，其拆迁补偿金由乙方自行领取，与甲方无关。若办理《房屋产权证》，其费用由乙方自行负责。”

　　卖房者：我们的手续正在补办中

　　6月8日下午，记者就后坝路这一楼盘的用地、规划等事宜采访了黔灵镇改茶村村支书郝嘉祥。

　　郝嘉祥称，他对这一楼盘的相关事宜并不很清楚。待找来改茶村一位负责土地工作的村干部了解情况之后，郝嘉祥告诉记者，这两栋楼房用的是村里几年前卖出去的集体土地，面积数百平方米，当初是用来办养殖场的。后来由于养殖场没办成，买地的投资者就用来修房子。至于修房子的相关手续，目前还在办理中。

　　至于这块村集体土地是什么时候卖的，卖了多少钱，郝嘉祥表示他并不清楚。郝嘉祥为记者联系了该楼盘的投资人之一邓某。

　　当晚9时多，邓某以及“淦总”赶往报社找到记者。据邓某介绍，后坝路的两栋楼确实是他和另一个投资人半年前修建的。两栋楼占地面积约750多平方米，是按每亩13.9万元的价格从改茶村买下的。两栋楼共40套房，目前已投资三四百万元。

　　据邓某介绍，楼房所在地以前规划确实是用来办养殖场的，后来因为卫生不达标，于是他们在这片地上盖起了楼房。邓某承认，他们还没有《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》等有关手续，但都在委托专门人员补办。

　　“我们将为购房者办理全产权。”邓某说，购房者的房产证半年就能办下来。

　　邓某还告诉记者，他们修的楼房属于“小产权房”，主要用于安置当地失地农民。而记者在采访中了解到，卖出的6套房子中，购房者来自毕节地区、云南等地。

　　贵阳市规划局：先上车后补票？不可能！

　　在贵阳市规划局，该局办公室主任孙敏用“三个不可能”回答了记者有关改茶村后坝路两栋无证楼房的采访。

　　孙敏说，房子建成并且已经开始出售，“先上车后补票”办理相关手续，这不可能。投资者擅自改变村集体土地用途，修建房子来出售，实际上就相当于卖商品房。孙敏表示，只有国有土地才能建商品房，后坝路投资者的行为是违法的，也不可能办到手续。购房者在购买小产权房时，认为楼房拆迁后可以拿到补偿。对此，孙敏表示也不可能。

　　“第一步的用地手续都没有，以后就更不要谈是否合法了，”孙敏说，小产权房没有得到国家房地产主管部门的批准，无法办理合法的产权手续，如遇拆迁，购房人并非合法的产权人，不太可能对其进行拆迁补偿。

　　“小产权，就是没有产权。”贵阳北斗星律师事务所贾倞认为：小产权房本身就具有诸多风险：

　　首先是法律风险。小产权房只具备了普通商品房的使用性质，但不具备普通商品房的法律性质，其并不是商品房，购买小产权房的合同是无效的。法律法规对商品房的相关规定和制度对小产权房是无效的，法院也不能适用商品房买卖的法律规定及司法解释处理涉及小产权房的案件，购房人的权益很难得到维护。

　　其次是政策风险。相关部门整顿小产权房，可能就会导致项目停建甚至被强迫拆除，购房人就可能面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。另外，如遇国家征地拆迁，购房人并非合法的产权人，所以其很可能无法得到对产权进行的拆迁补偿。

　　再次是资金、质量风险。由于没有明确约束、监管，小产权房屋一旦资金或其它环节出现问题，能否按质按时的交付房屋存在着很大的风险，甚至变成烂尾工程。同时，开发单位没有资质，房屋质量和房屋售后难以保证，而入住后的物业管理也极易出现问题。

　　小产权房

　　小产权房是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，在现实中往往是一些村集体的组织或者开发商以新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

　　小产权房也是乡产权房，分两种情况：一种是在集体建设用地上建成的，即在宅基地上建成的房子；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。与一般意义上的商品房相比，小产权房由于未缴纳土地出让金，且给被征地农民的补偿极低，所以价格一般仅是同地区商品房价格的1／3甚至更低。这也是为什么国土部门和地方政府一再表示小产权房系违建，但仍难阻断违规利益链条的主要原因之一。

　　2007年12月国务院常务办公会明确要求城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。

　　2008年7月15日国土部下发通知，要求尽快落实农村宅基地确权发证工作，但明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。

　　2009年9月1日国土部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，坚决叫停各类小产权房。